Đắk Lắk: Chủ động vận hành mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KHCN

Kể từ ngày 01/7/2025, tỉnh Đắk Lắk đã chủ động triển khai mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực khoa học và công nghệ (KH&CN), thông qua việc hợp nhất bộ máy, kiện toàn tổ chức và nâng cao hiệu quả quản lý.  Tỉnh tích cực đầu tư hạ tầng số, tích hợp 100% dịch vụ công trực tuyến và đưa vào vận hành các nền tảng số hiện đại như “Đắk Lắk số”, hệ thống giám sát, AI tra cứu chính sách. Mô hình này góp phần nâng cao năng lực quản trị, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn. Đồng thời, tỉnh cũng xác định rõ các tồn tại để đưa ra giải pháp phù hợp, bảo đảm mô hình vận hành hiệu quả và bền vững.

Thực hiện Nghị quyết số 202/2025/QH15 của Quốc hội và Công văn hướng dẫn của Bộ KH&CN, Sở KH&CN tỉnh Đắk Lắk (cũ) đã chủ động phối hợp cùng Sở KH&CN tỉnh Phú Yên (cũ) xây dựng đề án hợp nhất bộ máy. Đề án được UBND tỉnh Đắk Lắk phê duyệt vào ngày 25/6/2025, trên cơ sở đó thành lập Sở KH&CN tỉnh Đắk Lắk (mới) với cơ cấu tổ chức và nhân sự được kiện toàn theo Quyết định số 0136/QĐ-UBND ngày 02/7/2025. Việc hợp nhất không chỉ tinh gọn bộ máy mà còn tạo điều kiện thuận lợi để triển khai mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN một cách thống nhất, hiệu quả và phù hợp với yêu cầu chuyển đổi số hiện nay.

Hoàn thiện hạ tầng và nền tảng số

Sở KH&CN đã tích cực tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 138/KH-UBND nhằm đảm bảo hạ tầng công nghệ thông tin, nền tảng số và hệ thống thông tin chính quyền điện tử. Một số hệ thống cốt lõi đã được lựa chọn để duy trì sử dụng, bao gồm: phần mềm quản lý văn bản, hệ thống họp trực tuyến, hệ thống báo cáo điều hành, cổng thông tin điện tử… Mạng truyền số liệu chuyên dùng được mở rộng lên đến 235 điểm, đảm bảo kết nối liên thông từ trung ương đến cấp xã. Toàn bộ 2.087 thủ tục hành chính (TTHC) đã được cấu hình, trong đó 100% dịch vụ công trực tuyến đã được tích hợp lên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Đại diện Lãnh đạo Sở KH&CN ký Cam kết thực hiện 100 ngày cao điểm Bình dân học vụ số

Ngay sau khi Bộ KH&CN công bố danh mục TTHC thuộc phạm vi quản lý, Sở KH&CN đã tham mưu ban hành Quyết định số 1571/QĐ-UBND ngày 29/6/2025 về công bố các TTHC của ngành tại địa phương và công khai các thủ tục này trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC, đồng thời phối hợp chặt chẽ với Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh để thực hiện tiếp nhận và trả kết quả, đảm bảo không để hồ sơ bị trễ hẹn. Hiện nay, công chức phụ trách tiếp nhận hồ sơ TTHC tại Trung tâm do Văn phòng UBND tỉnh kiêm nhiệm, tuy nhiên sự phối hợp giữa các đơn vị được đánh giá là hiệu quả, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị, tỉnh Đắk Lắk đã thể hiện quyết tâm chính trị cao trong phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Ngày 3/7/2025, Tỉnh ủy ban hành Quyết định số 119-QĐ/TU về việc thành lập Ban Chỉ đạo cấp tỉnh với 26 thành viên, đứng đầu là đồng chí Bí thư Tỉnh ủy.

Tiếp nối, ngày 10/7/2025, Hội nghị công bố Ban Chỉ đạo lần thứ nhất đã diễn ra với sự kiện ra mắt hàng loạt nền tảng AI phục vụ tra cứu chính sách, ứng dụng “Đắk Lắk số”, hệ thống giám sát điều hành toàn diện từ tỉnh đến xã… Những công cụ này không chỉ giúp nâng cao năng lực quản trị số mà còn đưa người dân và doanh nghiệp vào trung tâm của tiến trình chuyển đổi. Đến ngày 15/7/2025, Sở KH&CN tham mưu tổ chức chương trình “Đắk Lắk số” – sự kiện đánh dấu bước ngoặt chuyển đổi số toàn diện tại địa phương. Tại đây, tỉnh đã đánh giá kết quả triển khai các nền tảng số tại ba phường Ea Kao, Tân Lập và Tân An. Đồng thời phát động phong trào “Bình dân học vụ số” kéo dài 100 ngày và khởi động Dự án xây dựng hạ tầng chuyển đổi số giai đoạn 2021–2025, định hướng đến năm 2030. Chương trình thể hiện sự gắn kết giữa chuyển đổi số và phát triển kinh tế - xã hội, thể hiện quyết tâm đồng bộ từ chính quyền đến người dân trong hiện đại hóa nền hành chính.

Dù đạt nhiều kết quả tích cực, Sở KH&CN cũng nhận diện rõ một số tồn tại lớn: nhận thức không đồng đều về vai trò của KH&CN tại cấp xã; hạ tầng số chưa đồng bộ tại vùng sâu vùng xa; thiếu cơ sở nghiên cứu, thiếu nhân lực chất lượng cao; chưa có khung pháp lý rõ ràng cho xử lý tài sản hình thành từ nhiệm vụ KH&CN; và sự chồng chéo giữa các văn bản pháp luật. Bên cạnh đó, năng lực thực hiện nhiệm vụ kiểm tra đo lường tại cấp xã còn yếu do thiếu nhân lực và thiết bị chuyên dụng. Việc phân quyền, phân cấp thủ tục hành chính trong lĩnh vực KH&CN vẫn còn chưa rõ ràng giữa các cấp, gây khó khăn cho triển khai ở cơ sở.

Chủ động, đồng bộ và gắn với thực tiễn

Từ thực tiễn triển khai, tỉnh Đắk Lắk rút ra bài học rằng cần tăng cường đào tạo, nâng cao nhận thức và năng lực cho đội ngũ cán bộ cấp xã; đồng thời, cần xây dựng cơ sở hạ tầng số và nguồn nhân lực gắn với điều kiện thực tế của địa phương. Việc hoàn thiện cơ chế đặc thù và khung pháp lý linh hoạt cũng là giải pháp căn cơ để mô hình chính quyền hai cấp vận hành hiệu quả.

Đ/c Hồ Thị Nguyên Thảo - Ủy viên BTV Tỉnh ủy, PCT Thường trực UBND tỉnh phát biểu tại buổi thăm và làm việc với Trung tâm DAK LAK IOC

Trong thời gian tới, Sở KH&CN tỉnh Đắk Lắk đề xuất các nhóm giải pháp trọng tâm: Nâng cao năng lực cán bộ cơ sở thông qua đào tạo, tập huấn và biên soạn tài liệu hướng dẫn thực hiện Nghị quyết 57 phù hợp địa phương; Phát triển hạ tầng số đồng bộ, nhất là tại vùng khó khăn; khuyến khích xã hội hóa đầu tư hạ tầng kỹ thuật; Tăng cường năng lực nghiên cứu và đổi mới sáng tạo với việc xây dựng trung tâm công nghệ cao, vườn ươm doanh nghiệp; Thu hút nhân lực chất lượng cao, xây dựng chính sách đãi ngộ hợp lý, kết nối đào tạo với các trường, viện; Trang bị năng lực kiểm tra đo lường tại cấp xã, bổ sung thiết bị và tổ chức tập huấn chuyên môn; Kiến nghị hoàn thiện khung pháp lý và phân cấp thủ tục, sửa đổi Thông tư và các quy định chưa rõ ràng giữa các cấp; Hướng dẫn xử lý tài sản KH&CN và cơ chế đặc thù, tạo điều kiện cho nhiệm vụ đổi mới sáng tạo; Rà soát và phân định rõ phân quyền giữa tỉnh và xã, bảo đảm quyền chủ động cho địa phương; Đề nghị vận hành hiệu quả Cổng Dịch vụ công quốc gia, kết nối dữ liệu các bộ ngành và tích hợp thông báo SMS, Zalo để nâng cao trải nghiệm người dân.

Tỉnh Đắk Lắk đang từng bước khẳng định vai trò trong vận hành chính quyền số hai cấp gắn với đổi mới sáng tạo và phát triển bền vững. Với quyết tâm chính trị mạnh mẽ, tinh thần chủ động và đồng hành cùng doanh nghiệp, người dân, mô hình này hứa hẹn sẽ là tiền đề vững chắc cho giai đoạn chuyển đổi số sâu rộng trong những năm tiếp theo./.

Bá Thăng