Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đắk Lắk góp ý dự thảo luật về dân số, phòng bệnh, báo chí, phá sản và bảo hiểm tiền gử

Ngày 23/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, tại Tổ thảo luận số 15, dưới sự điều hành của đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt - Phó Trưởng đoàn chuyên trách phụ trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đắk Lắk, Tổ phó Tổ 15, các đại biểu Quốc hội tỉnh Đắk Lắk và Phú Thọ đã thảo luận về các dự thảo: Luật Phá sản (sửa đổi); Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi); Luật Báo chí (sửa đổi); Luật Dân số; Luật Phòng bệnh.

Các đại biểu tham gia thảo luận tại Tổ 15 (Ảnh: Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh cung cấp).

Thảo luận về dự thảo Luật Dân số, đại biểu Lê Đào An Xuân - Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đánh giá cao lần soạn thảo này khi đã đưa ra một đạo luật thay thế Pháp lệnh Dân số năm 2003, đồng thời có bước chuyển trọng tâm quan trọng từ kế hoạch hóa gia đình sang dân số và phát triển. Thảo luận về nội dung truyền thông, vận động và giáo dục về dân số, đại biểu đề nghị bổ sung thêm nội dung giáo dục giới tính cho trẻ vị thành niên. Theo đại biểu, đây là vấn đề rất quan trọng nhưng trong thực tiễn triển khai còn gặp nhiều khó khăn, do đó cần coi giáo dục giới tính là nội dung trọng tâm trong công tác dân số.

Đối với vấn đề về duy trì mức sinh thay thế, đại biểu cho rằng, dự thảo hiện mới đề xuất tăng thời gian nghỉ thai sản cho phụ nữ sinh con thứ hai. Vì vậy nên mở rộng chính sách cho cả con thứ ba trở đi, bởi nhu cầu nghỉ ngơi, phục hồi sức khỏe của phụ nữ khi sinh con lần sau càng cao hơn. Đồng thời, chính sách này cần được áp dụng cả cho nam giới và đưa vào sửa đổi tại Điều 139 của Bộ luật Lao động, Điều 53 của Luật Bảo hiểm xã hội để bảo đảm tính thống nhất.

Đại biểu Lê Đào An Xuân - Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh phát biểu thảo luận tại tổ (Ảnh: Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh cung cấp).

Về chính sách ưu tiên mua, thuê nhà ở xã hội, đại biểu đề nghị làm rõ khái niệm “phụ nữ sinh đủ hai con” để tránh hiểu nhầm giữa trường hợp phụ nữ đơn thân và hộ gia đình. Với nam giới, cần mở rộng đối tượng được hưởng chính sách này không chỉ giới hạn ở người có hai con đẻ mà bao gồm cả trường hợp nuôi con nuôi, vì số lượng không nhiều nên khó xảy ra trục lợi chính sách.

Bên cạnh đó, để khuyến khích mức sinh, cần bổ sung chính sách ưu đãi về giảm trừ gia cảnh trong thuế thu nhập cá nhân, nâng cao mức giảm trừ đối với con thứ ba, đồng thời phát triển hệ thống dịch vụ chăm sóc sau sinh, dịch vụ trông trẻ công lập và tư thục để giảm gánh nặng cho gia đình.

Về chính sách thích ứng với già hóa dân số, đại biểu đề nghị cần bổ sung quy định khuyến khích việc làm cho người cao tuổi, bởi đây là nguồn nhân lực có kinh nghiệm, có khả năng tiếp tục đóng góp cho xã hội, đồng thời giúp họ duy trì sức khỏe và tinh thần. Bên cạnh đó, cần chú trọng xã hội hóa dịch vụ chăm sóc người cao tuổi, bổ sung nguồn tài chính ngoài ngân sách để đáp ứng nhu cầu ngày càng lớn.

Đối với dự thảo Luật Phòng bệnh, đại biểu Lê Đào An Xuân thống nhất với định hướng “chăm sóc từ sớm, từ xa, từ khi mới sinh”, nhưng nhấn mạnh cần quan tâm hơn đến y tế học đường. Đại biểu cho rằng, hiện nay, công tác này còn nhiều bất cập, nhất là tư vấn tâm lý, giới tính cho học sinh; đội ngũ cán bộ y tế học đường thiếu được bồi dưỡng thường xuyên. Do vậy đề nghị phải bổ sung quy định về đào tạo, nâng cao năng lực cho lực lượng này.

Liên quan đến quy định sử dụng vắc-xin và sinh phẩm, đại biểu cho rằng trách nhiệm của Nhà nước không chỉ dừng lại ở việc bảo đảm kinh phí mà còn phải kiểm tra, đánh giá chất lượng, tính phù hợp của vắc-xin, công khai thành phần, tác dụng trước khi tiêm chủng diện rộng. Đồng thời, dự thảo cần làm rõ cơ chế bồi thường khi xảy ra sự cố và có quy định chi tiết để khả thi trong thực tế, từ đó tạo niềm tin cho người dân với các chương trình tiêm chủng bắt buộc.

Đại biểu Đỗ Chí Nghĩa - Ủy viên chuyên trách Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội thảo luận tại tổ (Ảnh: Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đắk Lắk cung cấp).

Thảo luận, góp ý đối với dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi), đại biểu Đỗ Chí Nghĩa - Ủy viên chuyên trách Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội (Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đắk Lắk) nhấn mạnh, báo chí là lực lượng xung kích trên mặt trận tư tưởng, song trong bối cảnh bùng nổ mạng xã hội, báo chí đang phải đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức, nhất là về nguồn thu và khả năng tiếp cận công chúng. Bên cạnh đó, vẫn còn tồn tại hiện tượng “báo hóa” tạp chí, cũng như những tiêu cực, nhũng nhiễu gây bức xúc trong xã hội. Đại biểu kỳ vọng, việc sửa đổi, ban hành Luật Báo chí lần này sẽ tiếp tục khẳng định vai trò quan trọng của báo chí, đồng thời góp phần tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc đang đặt ra.

Về những nội dung cụ thể, tại Điều 3 của dự thảo luật, đại biểu đề nghị cần nghiên cứu, điều chỉnh lại các khái niệm như “báo nói”, “báo hình” để bảo đảm phù hợp hơn với thực tiễn. Đối với Điều 11, dự thảo quy định UBND cấp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về báo chí đối với cơ quan báo chí của địa phương; văn phòng đại diện, phóng viên thường trú của cơ quan báo chí hoạt động trên địa bàn và “các hoạt động khác theo quy định”, đại biểu cho rằng, việc giao UBND cấp tỉnh quản lý trực tiếp cơ quan báo chí, văn phòng đại diện và phóng viên thường trú là quy định tích cực, giúp tăng cường quản lý, hạn chế tiêu cực. Tuy nhiên, cụm từ “các hoạt động khác theo quy định” còn quá chung chung, nên được quy định cụ thể để bảo đảm rõ ràng, thuận lợi khi thực hiện.

Về cấp, đổi, thu hồi thẻ nhà báo (Điều 29), dự thảo hiện quy định người xin cấp thẻ lần đầu phải tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ báo chí, đạo đức nghề nghiệp do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với Hội Nhà báo Việt Nam tổ chức. Đại biểu đề nghị cần loại trừ đối tượng đã có bằng cử nhân báo chí trở lên, bởi chương trình đào tạo cử nhân báo chí đã bao gồm các học phần về đạo đức, pháp luật, nghiệp vụ báo chí. Nếu tiếp tục bắt buộc nhóm đối tượng này tham gia lớp bồi dưỡng sẽ không thực sự cần thiết. Đồng thời, cũng cần cân nhắc việc quy định cứng rằng lớp bồi dưỡng này chỉ do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với Hội Nhà báo Việt Nam tổ chức, bởi như vậy có thể làm hạn chế sự linh hoạt trong tổ chức thực hiện…

Đại biểu Dương Bình Phú - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh phát biểu thảo luận tại tổ (Ảnh: Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đắk Lắk cung cấp).

Thảo luận về dự án Luật Phá sản (sửa đổi), đại biểu Dương Bình Phú - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đắk Lắk bày tỏ sự thống nhất cao với chủ trương sửa đổi Luật Phá sản năm 2014, đồng thời góp ý nội dung liên quan đến thời gian thực hiện phương án phục hồi hoạt động kinh doanh, đại biểu đề xuất: Khi hết thời hạn thực hiện theo nghị quyết hội nghị chủ nợ mà doanh nghiệp vẫn cần thêm thời gian phục hồi, tòa án có thể xem xét gia hạn dựa trên đề xuất của quản tài viên và sự đồng ý của chủ nợ. Tuy nhiên, cần quy định rõ giới hạn thời gian để tránh tình trạng lợi dụng kéo dài việc trả nợ hoặc tận dụng vốn của chủ thể khác. Bên cạnh đó, cần quy định hội nghị chủ nợ phải xác định rõ thời hạn thực hiện phương án phục hồi; nếu không, tòa án sẽ đình chỉ thủ tục phục hồi theo Khoản 1, Điều 37.

Đối với dự thảo Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi), liên quan đến quy định các hành vi bị cấm, đại biểu Dương Bình Phú đề nghị bổ sung thêm các hành vi như: chậm đóng, không đóng, tính sai phí bảo hiểm tiền gửi; sử dụng quỹ bảo hiểm tiền gửi trái pháp luật; truy cập, khai thác, cung cấp cơ sở dữ liệu, số liệu tiền gửi trái phép; thông đồng, bao che, giúp sức tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về bảo hiểm tiền gửi… Các nội dung này cần được rà soát, lồng ghép vào các điều khoản cụ thể để bảo đảm chặt chẽ khi triển khai thực hiện…

Daklak.gov.vn